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邦度生长改良委 邦度能源局合于印发《电力市集计量结算根基准则》的通告
时间:2025-11-05浏览次数:
  各省、自治区、直辖市及新疆分娩创设兵团发扬转换委、能源局,北京市都市管束委员会,天津市、辽宁省、甘肃省工业和讯息化局(厅)、重庆市经济和讯息化委员会

  各省、自治区、直辖市及新疆分娩创设兵团发扬转换委、能源局,北京市都市管束委员会,天津市、辽宁省、甘肃省工业和讯息化局(厅)、重庆市经济和讯息化委员会,邦度能源局各派出机构,中邦核工业集团有限公司、邦度电网有限公司、中邦南方电网有限负担公司、中邦华能集团有限公司、中邦大唐集团有限公司、中邦华电集团有限公司、邦度能源投资集团有限公司、邦度电力投资集团公司、中邦长江三峡集团有限公司、邦度开荒投资集团有限公司、中邦广核集团有限公司、华润(集团)有限公司、内蒙古电力(集团)有限负担公司,北京、广州电力生意中央:

  依据加疾创设宇宙团结电力商场央求,为巩固电力商场计量结算管束,咱们构制订定了《电力商场计量结算基础端正》。现印发给你们,请遵守奉行。

  第一条为贯彻落实党中间、邦务院进一步深化电力体例转换、加疾创设宇宙团结大商场的相闭精神,巩固宇宙团结电力商场计量结算管束,保卫电力商场规律和商场成员合法权力,凭据《中华黎民共和邦能源法》、《中华黎民共和邦电力法》、《邦度发扬转换委、邦度能源局闭于加疾创设宇宙团结电力商场系统的诱导主睹》(发改体改〔2022〕118号)、《电力商场囚系手腕》(中华黎民共和邦邦度发扬和转换委员会令第18号)、《电力商场运转基础端正》(中华黎民共和邦邦度发扬和转换委员会令第20号)等国法律例和相闭法则,连结电力商场本质,订定本端正。

  第二条本端正所称计量是指为知足电力商场结算需求,对商场策划主体的电能量、功率等数据举办丈量、纪录,并供应联系数据的手脚。

  第三条本端正所称结算征求造成结算凭据和电费结算。此中,造成结算凭据是指电力生意机构依照策略文献和商场端正央求,向商场策划主体和电网企业供应电力商场结算凭据和任职的手脚;电费结算是指电网企业受商场策划主体委托,依照策略文献和结算凭据等,对商场策划主体电费举办盘算,编制发行电费账单,并举办电费收付的手脚。

  第五条邦务院价值主管部分、省级价值主管部分职掌订定结算价值联系策略,并对电费结算职责举办监视诱导。邦度能源局及其派出机构对电力商场计量结算手脚举办囚系。电力商场成员应依据策略央求和电力商场运转端正法则的格式发展计量和结算营业。

  第六条到场电力商场的虚拟电厂(聚集商)、新型储能等新型策划主体遵守本端正奉行,电力生意机构和电网企业以商场策划主体为单位发展结算。

  第七条电力商场计量结算应该遵命依法依规、公正公允的准则,确保计量量值溯源性,保险结算确凿、实时,确实保卫电力商场规律和商场策划主体权力。

  第八条电力商场结算征求电能量生意结算、电力辅助任职生意结算、容量生意结算等。电费结算联系事宜应正在电力用户、售电公司、发电企业与电网企业签定的电费结算答应中予以显着。除邦度策略法则外,结算闭键不得变换商场出清、生意合约量价等枢纽因素。

  第九条结算准则上以自然月为周期发展。已宣告的正式结算结果(含日清分结果)如有变更,应向联系商场策划主体披露更正起因和更正环境。此中:

  (一)电力现货商场未相连运转时,发展年度、月度生意的区域,按自然月为周期举办结算;发展众日生意的区域,按最小生意周期举办量价清分,按自然月为周期举办结算。

  (二)电力现货商场相连运转时,准则上采用“日清月结”的结算形式,按日对已奉行的成交结果举办量价清分,月度结算结果应是日清分结果的累计值迭加按自然月结算的联系科目,按自然月为周期举办结算。

  (三)电力辅助任职、零售等商场依照辅助任职商场、零售商场端正显着的周期发展清分,按自然月为周期举办结算。

  第十条结算时段是指造成结算凭据的最小时段,每个结算时段的用度凭据相适时段的计量数据、生意合同、出清结果、奉行结果和商场端正盘算确定。

  第十一条结算科目式样由邦务院价值主管部分确定。结算科目应掩盖通盘商场分类及生意种类,种种结算科目应寡少盘算、寡少列示。

  第十二条电力商场计量结算采用团结胸宇单元。准则上,电量单元为兆瓦时、保存三位小数或千瓦时、保存整数;电费单元为元,保存两位小数;电价单元为元/兆瓦时、保存三位小数或元/千瓦时、保存六位小数。如邦度策略文献对精度有进一步央求的,按联系策略文献奉行。

  第十三条电网企业、电力调换机构、电力生意机构应按职责做好各自大息平台的创设、管束、保卫,做好计量结算营业协同,扶植数据接口规范,完成数据平台交互。

  第十四条电力商场结算不得筑立不均衡资金池,每项结算项目均需独立纪录、分类显着沟通并详尽列支。

  (一)依据商场端正到场电力商场,签定和执行电力生意合同、购售电合同、供用电合同或电费结算答应等合同或答应。

  (三)获取、查看结算凭据及电费账单,按法则时刻查对并确认其确凿性和完全性。

  (四)职掌向电网企业供应用于资金收付的银行账户,按法则向电网企业支出或收取款子,告竣电费收付。

  (五)配合电网企业做好自己联系闭口计量装备的改制、验收、现场查抄、阻碍处置等职责。

  (六)具有配电网运营权的售电公司依照《售电公司管束手腕》等法则发展电费结算。

  (七)售电公司依照用户授权左右其史乘用电讯息,可正在电力生意机构或电网企业平台举办数据盘问和下载。

  (三)职掌通过电力生意平台向商场策划主体、电网企业出具结算凭据,供应结算联系任职。

  (五)依据数据管束相闭法则,对商场策划主体计量结算的讯息和数据举办管束。

  (一)依法依规披露和供应讯息,职掌供应撑持结算所需的联系根蒂数据,确保交互数据确凿凿性、完全性和实时性。

  (四)依据数据管束相闭法则,对商场策划主体计量结算的讯息和数据举办管束。

  (五)构制调解电力辅助任职商场计量结算相闭题目,到场调解结算凭据、电费结算相闭题目。

  (一)依法依规披露和供应撑持结算所需的联系根蒂数据,确保交互数据确凿凿性、完全性和实时性。

  (二)职掌依照电力生意机构推送的结算凭据,发展电费结算,按时向商场策划主体出具电费账单,供应电费账单盘问等任职。

  (三)职掌依照电费账单守时告竣电费收付,并向爆发付款违约的商场策划主体催缴欠款。对待过期仍未全额付款的商场策划主体,按法则向电力生意机构提出履约保函、确保金或其他结算担保品的运用申请。

  (四)职掌电费结算联系讯息体例的创设、管束、保卫,依照用户授权向商场策划主体供应电能数据盘问任职,并将电能数据推送电力生意平台。

  第十九条商场策划主体应该具备独立计量前提,安设适合邦度规范的计量装备,由计量检测机构检定后参加运用。电网企业应依照商场运转和商场策划主体必要实时筑设、安设适合央求的计量装备。

  第二十条计量检测机构对计量装备实行按期校核。商场策划主体可能申请校核计量装备,经校核,计量装备差错达不到法则精度的,由此爆发的用度由该计量装备的产权方负责;计量装备差错到达法则精度的,由此爆发的用度由申请方负责。

  第二十一条电能计量装备应安设正在产权分界点,产权分界点无法安设电能计量装备的,电网企业应正在与商场策划主体咨议显着计量装备安设身分后,凭据联系法则确定相应的变(线)损和到场结算的闭口计量点,并正在购售电合同、供用电合一概合同中予以显着。

  第二十二条电网企业应安设收集通讯设置,筑策画量自愿化体例,完成计量装备的长途收集,知足电力商场计量结算数据需乞降计量装备平常监控保卫央求,收集终端、通讯装备和智能电能外应知足邦度和行业联系时间规范央求。

  第二十三条计量装备筑立应知足电力商场最小结算单位央求,不知足央求的,电网企业应与商场策划主体咨议一律后,正在购售电合同、供用电合一概合同中显着结算单位电量分拨格式。

  第二十四条计量数据应按知足结算最小时段和周期的央求,团结筑立抄外筹划,完成发用同期抄外和按期缮写。电网企业及电力调换机构应依照商场策划主体扣问及争议,对计量数据题目分类管束,并按法则处置。

  第二十五条到场商场的发电企业、电力用户闭口计量点电量数据、电力辅助任职数据依照计量装备确定,电网企业和电力调换机构应确保计量数据确凿、完全,并按结算时序央求传输至电力生意机构。

  (一)现货商场运转区域,电网企业、电力调换机构应逐日供应前1日跨省跨区输电通道和发电企业的计量数据。非现货商场运转区域,电网企业、电力调换机构应于每月第1个职责日内供应跨省跨区输电通道和发电企业月度计量数据。

  (二)电网企业准则上应于每月第1个职责日内将用户侧月度抄外电量供应至电力生意机构。中持久商场相连运营以及现货商场运转区域,电网企业应按日供应前1日用户侧分时电量至电力生意机构。

  第二十六条当计量装备数据缺失、舛错或不成用时,电网企业、电力调换机构应实时发展消缺、补采或依照端正补全计量数据,从头供应至电力生意机构。电力生意机构正在知足结算前提的下一结算周期举办结算、追退补。

  第二十七条结算企图是指正在法则时刻内对结算所需根蒂数据举办网罗汇总的经过。

  第二十八条结算根蒂数据征求:商场策划主体档案数据、生意合同数据、电能量商场出清及调换奉行数据、辅助任职商场用度盘算结果、调试及贸易运转时刻、闭口筑立及电能计量数据、商场端正、电价策略文献,以及其他需电力生意机构兼并出具结算凭据的数据等。结算闭键不得变换结算根蒂数据。

  (一)商场出清类数据由电力调换机构按日向电力生意机构供应后1日的电力现货商场日前出清结果、辅助任职商场出清结果(涉及电量清分局部)、必开机组以及前1日的现货商场日内、及时出清结果等。

  (二)调换奉行类数据由电力调换机构按日向电力生意机构供应前1日中持久生意及电力现货商场奉行结果、辅助任职商场本质挪用结果(涉及电量清分局部)、应急调换奉行结果、机组有用发电容量、谬误负担认定结果等。

  (三)新投跨省跨区输电通道、发电机组(独立储能)初次并网、告竣整套启动试运转、进入贸易运转时刻节点等讯息,电力调换机构应正在每个阶段初阶后的1个职责日内供应至电力生意机构。

  第二十九条商场策划主体和电网企业应保险档案数据确凿凿性、完全性和实时性,并正在法则时刻内通过电力生意平成更新、提交。未实时更新、提交的,电力生意机构以电力生意平台既罕有据造成结算凭据。

  第三十条电力生意机构职掌构制售电公司与零售用户正在电力生意平台填报零售生意联系参数、零售结算形式、侦察条件等套餐实质,告竣零售合同签定。零售合同如需删改或改换,应由两边以月为周期正在电力生意平台从头填报,并正在生效后奉行。

  第三十一条因策略调动或合同枢纽因素缺失等起因,导致不知足结算前提的,正在知足结算前提的下一个结算周期告竣结算、整理。

  第三十二条因结算根蒂数据舛错、不成用或存正在争议,必要供应方从头供应讯息时,应通过平台补推,并做好纪录。电力生意机构收到补推数据后,正在知足结算前提的下一个结算周期举办结算、追退补。

  第三十三条电力生意机构依照策略文献、商场端正和结算根蒂数据,对商场策划主体发展量价清分、用度盘算与校核,编制造成结算凭据。

  第三十四条发展零售商场结算时,电力生意机构应凭据售电公司与零售用户正在电力生意平台填报的零售合同造成结算凭据。此中,售电公司批发商场、零售商场应依据商场端正分裂结算。售电公司批发商场用度按批发商场生意端正盘算,零售商场用度为其署理的零售用户结算电费之和。

  第三十五条因保险电力体例安详、保卫商场规律以及商场机制策画、体例阻滞等起因发生的积累、侦察、均衡或调剂等联系用度,应事前显着分摊返还格式,并主动向商场成员披露。

  第三十六条电力辅助任职联系用度由电力调换机构盘算,于每月第3个职责日前(含第3个职责日,下同)推送至电力生意机构,由电力生意机构兼并出具结算凭据。

  第三十七条商场策划主体爆发销户、过户、分户、并户等用电主体改换或改类、改压等与生意联系的用电本质改换时,电网企业应鄙人一结算周期前将改换环境、分段计量数据等推送至电力生意机构。电力生意机构依照用电讯息改换环境,对其举办分段结算,并将结算凭据推送至电网企业,电网企业据此发展电费结算。

  第三十八条电力生意机构应于每月第5个职责日前向商场策划主体、联系电网企业出具上月结算凭据(查对版),商场策划主体、联系电网企业应正在1个职责日内告竣查对、反驳反应(若有)和确认,过期视为已确认。商场策划主体、联系电网企业提出反驳的,电力生意机构应正在1个职责日内构制商场策划主体、联系电网企业、联系电力调换机构举办核实,告终一律的,商场策划主体应对订正后的结算凭据(查对版)正在1个职责日内告竣查对和确认;因反驳处置无法守时告终一律的,纳入下一结算周期举办结算、追退补或整理,反驳处置不得影响无争议局部的电费结算。前提具备的区域,结算凭据宣告的时刻节点、流程可进一步优化。

  第三十九条结算凭据(查对版)确认后,电力生意机构应于每月第8个职责日前向商场策划主体、联系电网企业宣告上月正式结算凭据。

  第四十条电力生意机构应于每月第2个职责日前向电网企业供应上月商场刊出的用户侧名单,征求法人主体名称、团结社会信用代码、干系用电单位户号等讯息。

  第四十一条电网企业依照策略文献和电力生意机构推送的结算根蒂数据,查对结算凭据,并按正式结算凭据编制电费账单。

  第四十二条准则上电网企业应于每月第10个职责日前向发电企业、电力用户、售电公司发行上月电费账单。对待新型策划主体,依据其运营环境不同参照发电企业、电力用户时刻节点发展联系职责。前提具备的区域,电费账单发行时刻节点、流程可进一步优化。

  第四十三条电网企业职掌依据端正央求,凭据电费账单告竣电费收付职责,并保险电费资金安详。

  (一)发电企业应依照厂网两边确认的电费账单实时、足额向电网企业开具增值税发票,准则上应正在收到电费账单后5个职责日内告竣。

  (二)电网企业依照厂网两边确认的电费账单、发电企业开具的增值税发票,实时足额支出发电企业电费。电费准则上一次性支出,正在发电企业向电网企业开具发票后5个职责日内,由电网企业将当期电费全额支出给发电企业。电网企业经与发电企业咨议一律后,也可分两次支出。第一次支出不低于该期电费的50%,付清时刻不得横跨发电企业向电网企业开具发票后5个职责日,第二次付清时刻不得横跨发电企业向电网企业开具发票后10个职责日。

  (三)因发电企业发票开具不实时影响电费结算时限的,厂网两边做好环境纪录并实时疏通治理。电网企业不得以用户侧(征求电力用户、售电公司,下同)欠费为由逗留或者节减向发电企业支出上彀电费,如不行按合同商定刻日支出上彀电费(不成抗力成分除外),应按两边咨议商定向发电企业支出违约金。如发电企业电费为负数,应按合同商定刻日向电网企业支出电费,如不行按合同商定刻日支出上彀电费(不成抗力成分除外),应按两边咨议商定向电网企业支出违约金。未与电网企业签定委托署理结算营业的,电网企业不负责欠费危害。

  (二)若电力用户未正在商定刻日内告竣电费支出,由电网企业职掌催缴并选取有用举措收取电费,并依据邦度法则、合同商定依法计收电费违约金。电力用户经催缴正在合理刻日内仍未付清电费的,电网企业可按邦度法则的序次对电力用户中止供电,联系吃亏由电力用户负责,同时欠费纪录依法依规纳入用户征信。

  第四十六条售电公司(具有配电网运营权的除外)结算电费为零售商场与批发商场结算电费之差。售电公司与电网企业间的电费收付央求如下:

  (一)售电公司应与电网企业签定电费结算答应,由电网企业按月支出或收取售电公司电费,电费收付央求依据答应商定奉行,但付清时刻不得横跨收款倾向付款方开具发票后10个职责日。

  (二)售电公司未实时足额缴纳电费的,电网企业可顺序次运用其提交的履约保函、确保金或其他结算担保品等信用担保物。

  第四十七条经两边咨议一律,应允电网企业运用承兑汇票、邦内信用证等非现金格式与发电企业结算电费,并正在购售电合同中显着选取买方付息等格式负责资金本钱和兑付危害,以及运用承兑汇票、邦内信用证等非现金格式支出发电企业电费的周围和比例等。

  第四十八条追退补是指因商场策划主体起因或数据格外以及其他端正应允环境,对已结算的电量、电费从头盘算,正在后续结算周期举办用度众退少补。追退补应设追溯期,准则上不横跨12个月。

  第四十九条整理是指因策略或端正调动等起因,对已结算的电量、电费从头盘算,正在后续结算周期举办用度众退少补。

  第五十条发展追退补和整理时,起初应由电力生意机构编制追退补和整理的结算凭据,执行本章第二节结算凭据宣告流程后,再由电网企业发展电费追退补和整理。

  第五十一条结算凭据或电费账单宣告后,如商场策划主体存正在反驳,可正在15个职责日内不同向电力生意机构、电网企业提出结算问询。电力生意机构、电网企业正在收到问询后,5个职责日内确认和评估问询是否属实,经核查属实的,正在知足结算前提的下一结算周期举办追退补或整理。

  第五十二条商场策划主体之间、商场策划主体与商场运营机构之间、商场策划主体与电网企业之间因计量和结算存正在争议时,可通过所正在商场管束委员会调处,或由价值主管部分、电力囚系机构依法调处,调处不行的可依法通过仲裁、邦法等途径治理争议。

  第五十三条对待电网企业、商场运营机构、商场策划主体存正在未按法则发展电力商场计量结算等景况的,邦度能源局及其派出机构遵守《电力囚系条例》第三十一条、第三十三条、第三十四条以及《电力商场囚系手腕》第三十六条、第三十八条、第三十九条相闭法则处置,邦务院价值主管部分、省级价值主管部分依据结算价值联系策略法则处置。